第一章 总则

　　第一条 为避免和增加消费宁静变乱,确保建立项目标宁静办法切合宁静消费要求,保证生命和产业宁静，依据《中华人民共和国宁静消费法》、《浙江省宁静消费条例》及其他有关执法、法例划定，联合本省实践，订定本措施。

　　第二条 本省行政地区内从事消费谋划运动的单元（以下统称消费谋划单元）依法经同意、批准、存案的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建立项目）的宁静办法建立及其监视办理，实用本措施。

　　执法、法例、规章抵消防、路途交通、铁路交通、水上交通、民用航空、建立工程、民用爆破东西、特种设置装备摆设、职业卫生、燃气等宁静办法建立及其监视办理尚有划定的，从其划定。

　　第三条 本措施所称建立项目标宁静办法（以下统称宁静办法），是指消费谋划单元在消费谋划运动中用于防备消费宁静变乱的办法、设置装备摆设、安装、构(建)筑物和其他技能步伐。

　　第四条 消费谋划单元是宁静办法建立的责任主体。宁静办法必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和利用。宁静办法投资该当归入建立项目概算。

　　第五条 县级以上人民当局该当增强对宁静办法监视办理事情的向导，催促负有宁静办法监视办理职责的部分创建美满宁静办法监视办理制度，落实宁静办法监视办理责任。

　　第六条 省人民当局宁静消费监视办理部分卖力全省宁静办法建立的综合监视办理事情。

　　设区的市、县（市、区）人民当局宁静消费监视办理部分卖力本行政地区内宁静办法建立的综合监视办理事情。

　　第七条 县级以上人民当局其他有关部分在各自职责范畴内依法对宁静办法建立实行监视办理。

　　第八条 按照本措施第六条、第七条划定对宁静消费负有监视办理职责的部分（以下统称负有宁静消费监视办理职责的部分）该当增强信息相同和交换，完成监视办理信息共享，进步事情服从。

　　第九条 工会有权依法对宁静办法的建立和利用状况举行监视，提出意见。消费谋划单元大概负有宁静消费监视办理职责的部分该当对工会提出的意见实时举行处置，并将处置后果书面见告工会。

　　第二章 宁静办法设计

　　第十条 消费谋划单元在建立项目设计时，该当构造大概委托有响应资质的设计单元对建立项目举行宁静办法设计，并体例宁静办法设计专篇。没有宁静办法设计的，不得开工建立。

　　宁静办法设计必需切合国度、行业和省划定的宁静消费尺度和技能标准要求。

　　宁静办法设计人、设计单元该当对宁静办法设计卖力。

　　第十一条 宁静办法设计专篇该当包罗下列次要内容：

　　（一）设计根据；

　　（二）建立项目周边宁静情况剖析；

　　（三）修建及园地部署；

　　（四）消费历程伤害、无害要素剖析；

　　（五）宁静防备步伐；

　　（六）宁静投资概算；

　　（七）结论和发起；

　　（八）国度、省划定该当包罗的其他内容。

　　第十二条 下列建立项目标宁静办法设计，该当报经建立项目同意、批准、存案部分的同级宁静消费监视办理部分检察同意：

　　（一）矿山建立项目；

　　（二）消费、谋划、贮存伤害化学品的建立项目；

　　（三）消费、贮存烟花爆仗的建立项目；

　　（四）执法、行政法例划定必要举行宁静条件论证和宁静评价并该当由宁静消费监视办理部分检察同意的其他建立项目。

前款划定以外的依法必要报经投资主管部分同意的建立项目，其宁静办法设计由有关部分在审批该建立项目开端设计文件时一并予以检察。

　　第十三条 本措施第十二条第一款划定的建立项目标宁静办法设计，消费谋划单元在依法报致意全消费监视办理部分审批时，该当提交下列材料：

　　（一）设计检察请求；

　　（二）建立项目同意、批准、存案文件；

　　（三）宁静预评价陈诉；

　　（四）本措施第十一条划定的宁静办法设计专篇；

　　（五）依法必要提交的其他材料。

　　宁静消费监视办理部分该当自收到前款划定的宁静办法设计报批材料之日起20个事情日内依法作出能否同意的决议，并书面见告消费谋划单元。20个事情日内不克不及作出能否同意决议的，经本行政构造卖力人同意，可以延伸10个事情日，并该当将延伸限期的来由书面见告消费谋划单元。

　　第十四条 本措施第十二条第一款划定的建立项目标宁静办法设计，有下列情况之一的，不予同意：

　　（一）宁静预评价陈诉由不具有响应资质的评价机构承当的；

　　（二）宁静办法设计由不具有响应的建立工程设计资质的设计单元承当的；

　　（三）宁静办法设计不切合国度、行业和省划定的宁静消费尺度和技能标准要求的；

　　（四）宁静办法设计未依照宁静预评价陈诉的要求落实宁静消费步伐的；

　　（五）不切合执法、法例划定的其他条件的。

　　第十五条 宁静办法设计经同意后，建立项目标性子、范围、所在、接纳的消费工艺和次要设置装备摆设、宁静消费步伐等事变产生变动的，消费谋划单元该当依照原审批步伐报经同意。

　　第三章 施工和完工验收

　　第十六条 宁静办法该当由切合施工要求的施工单元施工。施工单元及有关职员该当依照宁静办法设计和相干施工技能标准的要求构造施工,并对宁静办法的工程质量卖力。

　　第十七条 施工单元发明宁静办法设计分歧理大概存在严重变乱隐患的，该当立刻陈诉消费谋划单元。

　　消费谋划单元接到陈诉后,该当对宁静办法设计重新举行检察；确需修正的,实时修正美满。

　　第十八条 本措施第十二条第一款划定的建立项目在完工验收前，消费谋划单元该当委托具有响应资质的宁静评价机构对宁静办法举行宁静验收评价。宁静评价机构该当出具宁静验收评价陈诉，并对评价后果卖力。

　　第十九条 本措施第十二条第一款划定的建立项目标宁静办法，消费谋划单元在依法向宁静消费监视办理部分报告完工验收时，该当提交下列材料：

　　（一）完工验收请求；

　　（二）宁静办法设计检察同意文件；

　　（三）施工单元的资质证明及宁静办法施工状况陈诉；

　　（四）宁静办法试运转结果陈诉；

　　（五）宁静验收评价陈诉；

　　（六）依法必要提交的其他材料。

　　宁静消费监视办理部分该当自收到前款划定的宁静办法完工验收报告材料之日起20个事情日内完成验出工作，作出验收及格大概分歧格的决议，并书面见告消费谋划单元；20个事情日内不克不及作出决议的，经本行政构造卖力人同意，可以延伸10个事情日，并该当将延伸限期的来由书面见告消费谋划单元。

　　第二十条 本措施第十二条第一款划定的建立项目标宁静办法，有下列情况之一的，完工验收不予经过：

　　（一）宁静办法设计未经依法同意的；

　　（二）施工单元不具有响应资质的；

　　（三）没有宁静验收评价陈诉、宁静验收评价分歧格大概宁静验收评价陈诉由不具有响应资质的评价机构作出的；

　　（四）宁静办法试运转后果不切合设计要求的；

　　（五）其他不切合执法、法例划定的情况。

　　宁静办法未经完工验收大概完工验收分歧格的，建立项目不得投入消费和利用。

　　第二十一条 本措施第十二条第一款划定以外的建立项目完工后，消费谋划单元该当实时构造对宁静办法举行专项完工验收,并出具陈诉。宁静办法专项完工验收陈诉该当载明下列次要内容：

　　（一）宁静办法设计能否切合国度、行业和省划定的宁静消费尺度和技能标准要求；

　　（二）宁静办法的施工能否切合设计要求；

　　（三）宁静办法测试运转的状况；

　　（四）完工验收单元、职员出具的验收意见；

　　（五）消费谋划单元对完工验收后果的意见；

　　（六）完工验收陈诉该当阐明的其他事变。

　　宁静办法未经完工验收大概完工验收分歧格的，建立项目不得投入消费和利用。

　　第四章 监视办理

　　第二十二条 负有宁静消费监视办理职责的部分该当依照各自职责，创建和美满宁静办法建立的监视办理制度，增强监视办理，催促消费谋划单元落实宁静办法建立责任。

　　县级以上人民当局宁静消费监视办理部分该当增强对本行政地区内其他有关部分的宁静办法建立监视办理事情的监视、引导和和谐。

　　第二十三条 负有宁静消费监视办理职责的部分依法对消费谋划单元举行监视反省时，发明宁静办法建立违背有关执法、法例和本措施划定的，该当责令其立刻予以改正大概限期矫正；对依法该当赐与行政处分的举动，按照有关执法、法例和本措施的划定作出行政处分决议。

　　第二十四条 负有宁静消费监视办理职责的部分的执法职员对消费谋划单元的宁静办法依法实行监视反省时，被监视反省的消费谋划单元该当予以共同，不得回绝、拦阻。

　　负有宁静消费监视办理职责的部分的执法职员依法实行监视反省时，必需出示无效的执法证件，并将反省的工夫、所在、内容、发明的题目及其处置状况，作出版面记载，由反省职员和被反省单元的卖力人具名；被反省单元的卖力人回绝具名的，反省职员该当将状况记载在案，并向本部分向导陈诉。

　　第二十五条 负有宁静消费监视办理职责的部分的执法职员依法实行监视反省时，触及被反省单元的技能机密和商业机密的，该当依法承当失密任务。

　　第五章 执法责任

　　第二十六条 违背本措施划定的举动，有关执法、法例、规章已有处分、奖励划定的，从其划定。

　　第二十七条 本措施第十二条第一款划定的建立项目，消费谋划单元有下列举动之一的，责令限期矫正；逾期未矫正的，责令中止建立大概停产休业整理，可以并处5000元以上5万元以下的罚款：

　　（一）未举行宁静办法设计大概宁静办法设计不依照划定报经检察同意的；

　　（二）宁静办法未履历收及格，将建立项目投入消费大概利用的。

　　宁静办法的施工单元未依照宁静办法设计构造施工的，依照前款划定予以处分。

　　第二十八条 本措施第十二条第一款划定以外的建立项目，消费谋划单元有下列举动之一的，责令限期矫正；逾期未矫正的，责令中止建立大概停产休业整理，可以并处5000元以上5万元以下的罚款：

　　（一）未举行宁静办法设计大概宁静办法设计不切合有关划定的；

　　（二）未对宁静办法构造专项完工验收大概完工验收分歧格，将建立项目投入消费大概利用的。

　　宁静办法的施工单元未依照宁静办法设计构造施工的，依照前款划定予以处分。

　　第二十九条 本措施划定的行政处分，由县级以上人民当局宁静消费监视办理部分决议；执法、法例对行政处分的决议构造尚有划定的，从其划定。

　　第三十条 负有宁静消费监视办理职责的部分，有下列举动之一的，由有权构造责令限期矫正，并对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励：

　　（一）发明宁静办法建立违背有关执法、法例和本措施划定的举动，不依法予以处置的；

　　（二）指定单元举行宁静办法设计、施工、完工验收的；

　　（三）守法实行行政处分的；

　　（四）其他依法该当赐与行政奖励的举动。

　　第三十一条 违背本措施划定的举动，组成犯法的，依法追查刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十二条本措施自2009年6月1日起实施。